两会好声音 海南省政协委员黄召华：建议完善工程担保监管制度引导工程担保市场良性发展

　　不过，黄召华也直言，海南省工程担保领域存在一些亟待解决的问题，主要表现在担保机构良莠不齐◆■，担保市场不规范★■★★■；担保机构风险控制能力不足和工程担保领域税收流失等情形。■★◆“一些从业主体资质良莠不齐，滋生一些违规违法行为★★◆。”他说道。

　　南海网1月13日消息（记者 汪慧）工程担保作为一种风险管理制度，在保障工程建设顺利进行方面发挥着重要作用。当前，随着工程担保的种类和应用范围不断扩大，以及担保机构不断发展壮大★■◆★★，行业也滋生出一些发展问题。如何加强行业监管，促进行业自律健康发展★★，为自贸港建设进程中的工程建设更好地护航◆◆★■？今年海南两会期间，海南省政协委员黄召华提出了相关建议。

　　在提高担保机构风险控制能力方面，他建议担保机构加强队伍建设和业务能力★■★★■◆。他还建议海南成立工程担保行业协会◆◆■★★◆，促进行业自律健康发展。“因为协会的成立，可提供专业支持和信息辅助，推动行业自律，增强监管的有效性和执行力。协会还可以组织开展各种培训和教育活动，提高会员企业的业务水平和合规意识。”他表示。

　　黄召华介绍，工程担保主要包括投标担保、履约担保◆■◆◆■、预付款担保◆■★★■、支付担保、农民工工资担保等种类■◆★◆，这些担保形式通过开具各种保函在房屋建筑、市政基础设施等工程建设领域得到了广泛应用，有助于保障工程建设顺利进行。目前◆★◆★，我国工程担保机构主要包括专业担保公司◆★★、银行、保险公司等◆★★◆★★。在海南，政府对工程担保的重视程度不断提高，近几年也出台了一系列指导文件对行业发展进行规范和监督■◆★。

　　随着自贸港建设蓬勃兴起，工程担保行业的规范发展显得更为迫切。黄召华建议，市场要实现有序健康发展★◆■★★，首先要加强担保市场监管★★■■◆。具体可以从完善工程担保监管制度，加强监管力度；加大对违法违规行为的处罚力度，维护工程担保市场秩序；建立工程担保信息平台，提高监管效率◆★◆■■；严格省内★★■★■◆、外省担保机构资质审批◆■◆，提高担保机构准入门槛等角度着力★◆。他还建议，加强对担保费率的监管◆■■■★◆，合防止担保机构乱收费、低收费从而扰乱市场◆◆■◆◆，也要规范担保合同的签订和履行◆★★★◆◆，明确各方权利义务，保障当事人合法权益。